招标条件

项目名称

滁州市储备粮油管理有限公司沙河分公司分布式光伏屋顶发电项目

项目审批、核准或备案机关名称

滁州市南谯区发展和改革委员会

批文名称及编号

滁州市南谯区发展和改革委员会备案表（一般工商业分布式光伏）2606-341103-04-01-676479

招标人

滁州市储备粮油管理有限公司

项目业主

滁州市储备粮油管理有限公司

资金来源

自筹资金

项目出资比例

100%

招标方式

公开招标

评标办法

工程总承包（EPC）综合评估法

项目概况与招标范围

招标项目名称

滁州市储备粮油管理有限公司沙河分公司分布式光伏屋顶发电项目

招标项目编号

czsjgc202607-002

标段划分

一个标段

招标项目标段编号

czsjgc202607-002-01

建设地点

滁州市南谯区

建设规模

本项目拟在滁州市储备粮油管理有限公司沙河分公司建设交流侧1.98MW，（直流侧约2336.16kWp）工商业分布式光伏发电项目。总投资约628.04万元。本项目拟采用BAPV的形式，包含项目设计、管线勘察、设备采购供货（包括但不限于一台1600kvA变压器、光伏智慧监测中心，根据实际需求增加SVG等）、屋面结构加固（如有）、管线迁改、土建及安装施工、施工用水、施工用电辅助工程及附属设施等、地方关系协调、本工程内所有设备和系统的供货安装、检验、试验、调试、试运行、竣工验收、整套系统启动的性能保证的考核验收、技术和售后服务、人员培训、直至移交生产所完成的全部工作，并网模式采用“自发自用，余电上网”。

合同估算价

约628.04万元

计划工期

整个项目 90 个日历天内通过供电公司验收、并网，并取得并网验收报告；运维服务期自项目验收合格并完成并网起3年；工程缺陷责任期为2年。

招标范围

本次招标范围包括但不限于：

（1）设计部分：包括但不限于本项目投资分析、现场勘察、设计方案（含设计基础排布）、加固设计方案（如需）、施工图设计、竣工图编制、概算编制、图纸审查等，以上如涉及必须提供。

（2）施工部分：包括但不限于并网接入等相关手续办理、施工图范围内的所有工作内容、屋顶加固（如需）、屋面瓦更换（如需）、土建及安装施工、管线迁改等工作、本工程内所有设备和系统的供货安装（包括但不限于一台1600kvA变压器、光伏智慧监测中心，根据实际需求增加SVG等）、检验、试验、竣工验收、全站全容量并网240小时安全稳定试运行(出具试运行报告)、消缺、整套系统启动的性能保证的考核验收、技术和售后服务、人员培训、直至移交等全部工作。本项目的逆变器、数据采集器、远红等设备，由中标单位设计和采购，并负责接入招标人已建或者后续要建设的能源管理平台便于后期统一运营管理，相关费用均在投标报价中。实现实施范围全覆盖的视频监控设备，相关硬件设施费用和网络传输租赁费用（运维期）均在投标报价中。移交前的运维管理，竣工验收交付后，光伏板产品质保10年、逆变器质保5年，其他电设备2年质保，免费运维3年；具体以招标人实施需求为准。最终以实际完成装机容量为准。

(3)运维部分：按季度覆盖全场站巡检（巡检要求详见附件：巡检检查要求）、按季度清洗光伏组件（连续梅雨季节可顺延）、按半年度检查组件热斑及隐裂、提供由于自然原因导致组件及逆变器损坏的更换及安装服务；高压电力设备及场站故障需满足24小时内的应急处理，提供由于自然原因导致高压电力设备元器件损坏的更换及安装服务。

（4）工程施工（包括临时设施、施工组织、安装、施工协调、调试试验等）；

（5）并网验收（包括相关部门验收、竣工验收、第三方专业检测，变压器增容工程与供电部门协调对接、通过供电公司验收等全部工作，确保满足并网运行要求，同时负责该项目机制电价竞价的办理业务）；

（6）安全工器具、备品备件采购及项目验收移交后质保期服务等；

（7）对建设项目的整体负责，负责对项目实施的全过程进行管理，包括建设质量、安全、造价、进度及其它等；

（8）光伏电站试运行期间的运行操作、运行管理、设备维护、现场保洁；

（9）光伏电站监控后台的设备采购、安装与调试，本地视频监控的设备采购、安装与调试、视频信号、后台数据（含火灾报警系统数据）智控中心平台的设备采购、安装与调试；

（10）通过电站并网验收、专项项目实施及验收、竣工验收(含电力质监、并网性能试验及评价（满足供电部门要求），办理竣工手续及并网性能试验评价等；

（11）电站系统性能检测。本项目合同设备全部安装、调试和试运行完毕后由招标人开展系统性能检测进行电站性能保证考核试验，性能考核试验应由发包人、承包人双方参加。

该考核试验的目的是验证本合同设备和系统是否能达到合同所规定的各项技术经济指标。当合同设备运行稳定，不存在影响安全、经济运行和环保的问题，达到本合同所规定的各项技术经济指标后，则考核认为合格。如性能保证考核试验结果达不到本合同所规定的一项或多项保证值/或技术性能时，则双方应共同分析原因，并由投标人采取措施，进行第二次性能保证考核试验，第二次考核试验开始时间不得迟于第一次考核试验结束后一个月，或在特殊情况下，在双方同意的时间内进行，第二次考核试验所发生的费用（含人工材料费、备品备件、消耗品、各种材料机具费等所有检测相关费用)应由承包人承担；

（12）人员培训及电站运维。为招标人培训电站运维人员，负责工程接收证书签订日前的电站运维管理工作，竣工验收交付，以及质保期内的全包维保服务、相关技术资料的提供

（13）提供电站商业运行所需的专用工器具和质保期内的备品备件；

（14）电站清洗工作。光伏电站全容量并网，240 小时试运行合格后，投标人须在 10 个工作目内完成电站组件全面清洗工作，以确保电站整洁美观高效率运行;

（15）竣工验收交付后，光伏电站免费运维管理 3 年，光伏板产品质保 10 年、逆变器质保 5 年，其他电器设备 2 年质保；

（16）智慧管理平台的建设。

（17）竣工验收后免费运维 3 年。

并网方式：采用“自发自用，余电上网”的模式。

项目类别

电力工程

其他

/

投标人资格要求

投标人资质要求

投标人同时满足下列要求：

①具备电力工程施工总承包叁级（或以上）资质，并具有有效的安全生产许可证；

②具备国家能源局或国家能源局派出机构颁发的承装（修、试）电力设施许可证（承装类三级及以上、承修类三级及以上，承试类三级及以上）；

③具备建设行政主管部门颁发的工程设计综合资质或工程设计电力行业乙级（或以上）资质或工程设计电力行业（新能源发电）专业乙级（或以上）资质。

项目负责人资格要求

投标人拟委任人员资格要求：

①项目经理：具备在本单位注册的机电工程专业二级及以上注册建造师资格，具备有效的安全生产考核合格(B类)证书。本项目不接受投标截止时间前六个月内在滁州市区域内办理过项目经理（建造师）变更备案手续的原项目经理（建造师）作为拟任项目经理（建造师）参加投标。

②设计负责人：具备注册电气工程师执业资格。

注：项目经理和设计负责人不可为同一人。

信誉要求

1、投标人存在以下情形之一的，不得被确定为中标人：

①被列入“信用中国”网站“失信被执行人”的;

②被列入“信用中国”网站“重大税收违法失信主体”的；

③被列入“信用中国”网站“拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单”的；

④被列入“信用中国”网站 “严重失信主体名单”的；

⑤在“信用中国”网站上披露的仍在公示期的严重失信行为(具体行为类别及判定依据见附件2)的。

⑥被列入国家企业信用信息公示系统网站“经营异常名录”或者“严重违法失信名单”的。

⑦前三年有行贿犯罪行为的单位和个人；

⑧被滁州市县两级公管部门及各行业主管部门取消在一定期限内的投标资格且在取消期限内的；

⑨因拖欠农民工工资被县级及以上有关行政主管部门限制投标资格且在限制期限内的；

⑩被列入省级、市级农民工工资支付异常名录的施工企业，在限制其参加全市范围内房建和市政工程建设项目投标的期限内的；列入县级异常名录的施工企业，在限制其参加本行政区域内房建和市政建设项目投标的期限内的。

2、投标人所属分公司、办事处等分支机构存在第1条信誉要求①-⑩项情形之一的，接受其被确定为中标人。

备注：第1、2条按照附件1“关于联合惩戒失信行为加强信用查询管理的通知”查询或承诺。

联合体投标

本次招标接受联合体投标，应满足下列要求：

1、联合体参加投标的，联合体（牵头方和成员方）总数不得超过2家。同一专业工程由一个单位承担的，按照承担单位资质确定资质等级；同一专业工程由两个单位共同承担的，按照资质等级较低的单位确定资质等级；不同专业工程由不同单位分别承担的，按照各单位的相应资质确定联合体的资质。联合体牵头人和联合体成员按专业分工确定的联合体资质须满足招标文件的要求。

2、联合体参加投标的，招标文件下载、投标保证金缴纳、投标文件编制、电子签章、网上递交标书、解密等工作均由其牵头人负责办理，其他联合体成员方按招标文件要求提供相关材料即可。

3、联合体参加投标的，一旦中标，联合体各方将向招标人承担连带责任，各方应服从招标人的管理。

4、若为联合体投标的，联合体投标牵头方必须在投标文件中填报派驻项目经理（建造师）A岗，联合体成员方可根据项目情况自行选择是否在投标文件中填报派驻项目经理（建造师）B岗，若派驻，AB岗须满足项目经理资格要求。如联合体成员方没有在投标文件中填报派驻项目经理（建造师） B岗的，视为放弃填报派驻项目经理（建造师） B岗的权利，中标后不予填报增派。

5、联合体牵头人及成员单位共同对所提交的投标文件及相关证书材料的真实合规性负责。如联合体任一方出现保证金不予退还的情形，联合体所缴纳的投标保证金均不予退还。

多标段投标

/

其他要求

无

招标文件的获取

获取时间

2026年 7 月 6 日 17 时 00 分至 2026年 8 月 6 日 8 时30 分。

获取方式

潜在投标人须登录滁州市公共资源交易中心网站（http://ggzy.chuzhou.gov.cn/）查阅并下载电子招标文件。

招标文件获取过程中有任何疑问，请在工作时间（工作时间：工作日8:00-12:00,14:30-17:30）拨打0550-3801701。

招标公告发布时间

2026年7月6日

投标文件递交的截止时间

2026年8月6日8时30分

投标文件递交的方式

投标人应在投标截止时间前通过滁州市公共资源交易中心交易系统递交电子投标文件。

开标时间

2026年8月6日8时30分

开标地点

网上开标，投标人登录滁州市不见面开标系统参与网上开标（网址：https://ggzy.chuzhou.gov.cn/BidOpening/bidopeninghallaction/hall/login）。操作手册见https://ggzy.chuzhou.gov.cn/fwzn/011006/20240510/f0637388-583d-4c69-8331-05b6adfcf24d.html。

招标文件价格

0元

发布公告的媒介

本次招标公告同时在滁州市公共资源交易中心、安徽省公共资源交易监管网、安徽省招标投标信息网等网站发布。

投标人提出异议的截止时间及方式

如投标人对招标文件有异议，请于2026年7月27日8时30分（投标截止10日）前在滁州市公共资源交易中心网电子交易系统中进行异议，具体操作步骤和程序请参见服务指南>交易须知>在线异议、质疑和投诉操作手册。

受理异议的联系人及联系方式

联系人：杨康、吕健、曹思敏；联系方式：18255047168、13955018398、0550-3519516、18712012204。

投标人提出投诉

的方式

投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向相关行政监督部门投诉。在线投诉具体步骤和程序请参照服务指南>投诉渠道 https://ggzy.chuzhou.gov.cn/fwzn/011001/serviceGuide.html；投诉书格式等内容参见服务指南>办事指南>投标人服务>投诉受理一次告知书https://ggzy.chuzhou.gov.cn/fwzn/011001/011001001/011001001003/20211022/4b7d87ec-2c58-49b0-b76c-3a6277377930.html。

投标保证金收取

投标保证金收取

投标保证金的金额：12万元，要求投标人提交投标保证金。

投标保证金形式

支持现金（银行转账、银行电汇等）、非现金形式（支票、银行汇票、本票等）、电子保函、纸质银行保函。

接收投标保证金的账户信息

1)采用现金形式的，投标保证金应当从投标人基本存款账户转出，投标保证金的到账截止时间为投标截止时间。投标保证金转出账户与投标人投标文件提供的基本存款账户不一致的，视为未按照招标文件规定提交投标保证金。提交投标保证金的开户银行及账号如下（选择任何一家银行提交即可）：

①户名：滁州市公共资源交易中心

开户行：中国银行滁州分行

账  号：181228933174 

②户  名：滁州市公共资源交易中心

开户行：中国建设银行股份有限公司滁州南谯支行

账  号：6232811720000037916 

③户  名：滁州市公共资源交易中心

开户行：中国农业银行滁州中都支行

账  号：123340010400044210000000842 

采用现金形式缴纳保证金时须在交易附言中注明：“czsjgc202607-002项目投标保证金”。

2）采用支票、银行汇票、本票等非现金形式提交投标保证金时，投标人应在付款人开户行申请书附言处注明“czsjgc202607-002项目投标保证金”字样，应确保收款人开户行进账单完整反映交易附言内容，由此导致无法识别投标保证金对应的投标项目，其后果由投标人负责。

3)采用电子保函形式具体要求如下：

①电子保函提交要求：

a.投标人须在投标文件提交截止时间前提供与滁州市公共资源交易中心金融服务平台对接的电子保函，否则视为投标保证金未按规定要求缴纳。

b.电子保函生效时间须为所投项目规定的保证金到账截止时间之前，电子保函的有效期截止时间不得短于招标文件约定的投标有效期截止时间，否则视为投标保证金未按规定要求缴纳。

c.投标有效期内未能确定中标结果，需要延长投标有效期，投标人同意延长投标有效期的，须相应延长电子保函的有效期。

d.投标人存在投标保证金不予退还的情形，采用电子保函形式的将予以追缴。

4)采用纸质银行保函形式具体要求如下：

①应为投标人基本账户开户银行出具的不可撤销、不可转让的见索即付独立保函,所需费用由投标人承担。

②投标人在投标文件中必须提供基本存款账户证明（如基本存款账户开户许可证或基本存款账户信息），同时将纸质保函扫描件提供在投标文件中。

③投标人在投标文件中必须提供明确有效的查询途径（ 网址链接及查询方式），否则该纸质银行保函无效。

④中标候选人须在中标候选人公示期间将其开具至本招标项目的保函原件提交招标人（或招标代理机构），且原件须与投标文件中提供的扫描件一致，如存在未按照规定提交或提交内容不一致的，招标人有权取消其中标候选人资格；发现弄虚作假的，招标人（或招标代理机构）应报公共资源交易监管部门依法处理。

2.保证金电子保函业务应急处置措施。由于自然灾害、事故灾难、突发公共网络安全事件或者系统原因，以及保证金电子保函系统使用过程中出现的以下情况：

（1）开标时，系统获取明文保函文件异常，无法正常获取保函文件；

（2）保证金电子保函系统的软件或数据库出现错误，不能进行正常操作；

（3）保证金电子保函系统服务器发生故障等情况，无法访问或无法使用电子保函；

（4）保证金电子保函系统服务器受到病毒或其他外来的攻击；

（5）其他影响电子保函出具的异常情形。

由于上述原因导致投标人无法正常参加开评标的，招标人或招标代理机构应及时报告公共资源交易服务平台核实问题原因。投标人确实已购买电子保函，经监管部门同意后，投标人可以继续参加开评标。

3.本次招标失败，再次进行招标的，投标人须按照新的账户重新缴纳投标保证金。

4.投标人为联合体投标的，由牵头人基本账户转出投标保证金或由牵头人办理保函。

5.是否适用免缴投标保证金政策

不适用。

备注

1、投标人为联合体投标的，保证金由牵头人基本账户转入交易中心账户或由牵头人办理投标担保。

2、本项目不缴纳投标保证金条款仅针对在投标过程中未违反本招标文件第二章“投标人须知”中第3.4.4项约定的投标人。如在投标过程中投标人存在本招标文件第二章“投标人须知”中第3.4.4项约定情形，则无条件按招标人要求的金额、时间、账号缴纳投标保证金。投标人采用银行保函、担保机构担保、保证保险方式提交投标保证金的，如出现本招标文件“投标人须知”第 3.4.4 项所列情形的，提供担保的银行、担保机构及保险机构将无条件向招标人支付保函所列的全部投标保证金金额，该支付行为视同投标保证金不予退还。

3、投标人采用虚假银行保函、担保机构担保、保证保险方式提交投标保证金的，应依法承担弄虚作假、骗取中标的法律责任。

其他说明

重要说明

1、本项目只接受在安徽省公共资源交易市场主体库（http://ggzy.ah.gov.cn/ahggfwpt-zhutiku/dengludenglu）登记并进行信息确认提交的投标人投标，未登记的投标人请及时办理CA数字证书并登录安徽省公共资源交易市场主体库进行信息填写及确认提交；已办理过CA数字证书视为已在省库登记，进行信息更新及确认提交即可。办理流程为登录滁州市公共资源交易中心网>服务指南>办事指南中的“CA数字证书和电子签章”及“市场主体登记”。相关服务电话：（1）安徽省公共资源交易市场主体库使用相关问题（系统登录、信息登记、录入及提交、数字证书关联等）：010-86483801转5-2；（2） CA数字证书有关问题：安徽CA客服400-615-8899、0550-3019013（工作日）,CFCA客服025-66085508 、0550-3801669（工作日）；（3）市场主体招标环节和投标环节系统使用问题：0512-58188516（8:00-21:00）、0550-3801701（工作日）。因未及时通过CA数字证书登录省主体库对相关信息进行补充完善并确认提交，导致无法投标的，责任自负。为保证系统使用过程中产生的问题能够及时得到解决，请各主体在工作时间进行主体信息登记、更新、投标文件制作等相关操作。

2、请投标人登录滁州市公共资源交易中心网站查看参加本项目的程序（具体操作步骤和程序请参见服务指南>交易须知>投标人填写投标信息、下载文件及网上提问操作手册）。

3、本项目采用不见面开标(远程解密)方式，开标时投标人无须至开标现场进行解密，开标采取远程解密方式解密投标文件，投标人远程解密方式：投标人在开标时间前使用CA数字证书登录滁州市“不见面开标系统”，网址为https://ggzy.chuzhou.gov.cn/BidOpening,等待开标并按系统提示进行相应的投标人解密等事项，无需到开标现场。采用本方式可以观看开标现场音视频直播并进行互动交流。具体操作方法见中心网站>服务指南>交易须知中的《滁州市不见面开标系统操作手册》。解密时间要求为：从本项目解密程序开始时计时，至完成投标文件解密时间，不得超过60分钟，否则投标文件将被拒绝。

4、投标文件格式、内容和制作要求以招标文件为准，投标文件制作工具中提供的相关格式及内容仅供参考，投标企业可根据招标文件要求自行调整。

特别提示

1.本项目投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金均支持保函使用。以现金形式提交保证金的，应当同时退还保证金本金和银行同期存款利息。

2.投标人应填写投标信息并下载招标文件，否则无法上传投标文件。

注：投标人如为联合体的，牵头人必须完善投标人信息，并在上传投标文件环节添加联合体投标信息。

3.本项目采用电子招标投标，请投标人在滁州市公共资源交易中心网站>服务指南>软件下载栏目点击下载投标文件制作工具。投标人需采用最新版投标文件制作工具。软件运行需在国际互联网络通畅状态，投标人需注意更新，以免造成投标文件制作错误，如因此导致评标委员会否决其投标，责任自负。如有技术问题请联系0550-3801701，0512-58188516。

4.如果过程中出现招标文件更改，应以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。

5.投标人应当用本单位CA数字证书制作投标文件，制作成功后进行投标文件上传。

6.投标人须用CA数字证书盖章和加密投标文件，建议使用主锁。（如未办理CA数字证书请及时办理，网上办理和窗口办理均可。查看办理所需资料请登录滁州市公共资源交易中心网站>服务指南>办事指南>CA数字证书和电子签章。因未及时办理CA数字证书手续导致无法投标的，责任自负）

7.请投标人注意加密投标文件CA数字证书的有效期，不在有效期的CA数字证书无法解密投标文件。

8.投标人投标MAC地址一致或申请开具电子保函MAC地址一致的，由评标委员会否决其投标。

9.投标人投标文件中单方面出现其他投标人材料的（依法组成联合体投标的除外），由评标委员会否决其投标。

10.评标时查询投标文件制作机器码、文件创建标识码及造价软件加密锁号。若存在投标文件制作机器码或创建标识码或造价软件加密锁号信息与其他投标人雷同的，由评标委员会否决其投标，依法依规予以处理。

11.若存在不予退还投标人投标保证金的情形，银行转账的，由公共资源交易中心代为收缴，递交保函的，由招标人予以追缴。

12.投标人以联合体名义投标的，其异议投诉应当由联合体全体成员共同提出。联合体成员单独进行异议投诉的，应当书面征得联合体其他成员同意，联合体成员之间投诉的除外。

13.投标人联系人或联系电话相同的，由评标委员会否决其投标，并报告监管部门作不良行为处理和进一步调查。

14.注册地在安徽省内且未在安徽省外开展业务、省外无违法违规行为的企业可通过安徽政务服务网开具由安徽省公共信用信息服务中心出具的《公共信用信息报告（无违法违规证明版或核查版）》代替《诚信投标承诺书》，信用报告出具有关问题可咨询滁州市信用办0550-3035032。

联系方式（受理异议的联系人及联系方式）

招标人名称

滁州市储备粮油管理有限公司

招标人地址

安徽省滁州市南谯区稻香路29号

招标人联系人

杨康、吕健

招标人电话

18255047168、13955018398

招标代理机构名称

滁州市城投工程咨询管理有限公司

招标代理机构地址

滁州市龙蟠大道109号房产大厦6楼

招标代理机构项目负责人

曹思敏

代理机构电话

0550-3519516、18712012204

招标投标行政监督

部门

滁州市公共资源交易监督管理局