关于滁州市南谯区高教科创城康庄路以东、洪武路以南、永兴路以西、文慧路以北围合区域（产教融合示范区）初步设计项目的答疑

项目编号：czsjgc202604-013

各潜在投标人：

现对“滁州市南谯区高教科创城康庄路以东、洪武路以南、永兴路以西、文慧路以北围合区域（产教融合示范区）初步设计项目”作如下答疑：

一、招标文件P2页项目招标范围包含“详细规划方案、工程规划方案第三方复核服务”等大量规划专业工作，另依据招标文件“不同专业工程由不同单位分别承担的，按照各单位的相应资质确定联合体的资质”的条款规定，我司为规划甲级，请问是否可以仅承担规划专业部分工作，共同参加本项目联合体投标？

回复：按招标文件执行。

二、截至异议提交之日，招标文件未提供红线图、项目建议书、设计任务书等基础性资料。而招标文件第三章评标办法中要求对投标方案进行评分，在缺乏基础资料的情况下，投标人无法编制有效的投标文件。 法律依据：1、《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（国家发展改革委等八部委令第2号）第九条 “依法必须进行勘察设计招标的工程建设项目，在招标时应当具备下列条件：……（四）所必需的勘察设计基础资料已经收集完成。” 2. 《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十一条 “招标人可以对已发出的资格预审文件或者招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响资格预审申请文件或者投标文件编制的，招标人应当在提交资格预审申请文件截止时间至少3日前，或者投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人；不足3日或者15日的，招标人应当顺延提交资格预审申请文件或者投标文件的截止时间。” 请求：请招标人依法提供完整的基础资料（包括但不限于红线图、项目建议书、设计任务书等），并依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十一条规定，顺延投标截止时间，确保投标人有充分时间编制投标文件。 综上，恳请贵方依法调整不合理的业绩门槛，并补正基础资料、合理延后截标时间，以确保招标活动的公开、公平、公正。

回复：提供的基础材料已满足潜在投标人制作投标文件的要求，招标文件发布时已上传了红线图，招标文件中已包含设计任务书（详见发包人要求），请投标人自行下载。

三、本项目招标文件要求投标人及项目负责人提供“单项合同建筑面积45万平方米及以上的公共建筑设计业绩”。经核算，该要求占本项目总建设规模（不大于60万平方米）的75%，明显超出合理范围，与项目实际需要不相适应。 大学类公共建筑中，结构最复杂者通常为体育场馆、图书馆、礼堂等，但其占比较小；多数建筑如产教融合楼、教学楼、宿舍等，属于一般建筑，消防等技术要求并不特殊。反观医院医技综合楼、商业综合体、超高层建筑、交通枢纽站房、航站楼等项目，其技术复杂性远超本项目，却难以满足45万平方米的面积门槛。 法律依据： 1、《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十二条 “招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人：……（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；……（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人。” 2、《中华人民共和国政府采购法实施条例》第二十条 “采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：……（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；……”3、《国家发展改革委等部门关于严格执行招标投标法规制度进一步规范招标投标主体行为的若干意见》（发改法规规〔2022〕1117号） 明确要求“不得设置明显超出项目实际需要的业绩规模、数量等门槛”。建议修改方案：为保障充分竞争，同时择优选择具备大型项目经验的设计单位，建议将投标人及项目负责人业绩要求调整为：自2022年4月29日以来，具有一个单项合同建筑面积在35万至40万平方米及以上的公共建筑工程设计业绩。该规模占项目总规模的约58%-67%，既体现项目大型特征，又不致形成不合理排他性，符合公平竞争原则。

回复：本项目建筑面积不大于60万平方米，要求45万平方米及以上的公共建筑设计业绩与项目规模相匹配，不予修改。

四、1. 招标文件P34，P35、P64页，对技术标文件封面、内页的尺寸和版式没有明确要求，为统一标准，须要明确，封面与内页的尺寸和版式要求。可选：A4竖版或A4横版或A3竖版或A3横版。（根据本项目特点及行业惯例，技术标文件多以A3横版为多。） 2. 招标文件P35页，“注2.2，所有附图、附表必须依次附在各章对应评分点内容的文末，计算在页数要求内；”，此处“页数要求”具体是多少页？（招标文件对此无要求） 3. 招标文件P35页，只要求了正文字体字体、字号。文末附图、附表部分的标题、字体、字号，是否可以根据文本美观性自行设计？请明确。 4. 本项目规划学生总数为1.6万人。由于《普通高等学校建筑面积指标》（2018版）对本科生、硕士生、博士生的生均面积指标有不同规定，请明确各学历层次的具体人数。 5.目前项目用地为南北两个地块，但标书中出现了“三个地块”的表述（分别与三个实施主体签订合同）。请明确这三个地块的具体范围。规划设计中是否需要保持相对独立？各地块的使用人数、净用地面积、建筑面积指标分别是多少？哪些功能面积可以共享？还是可以不必考虑地块划分因素，按1.6万人完整的校园进行统一规划？ 6.招标文件P28，P32页，“投标人是事业单位的，暂未缴纳养老保险的，须由其主管部门出具证明”，此句话未适用事业单位附属的投标人参与投标的情况，如果事业单位附属的投标人参与投标，若投标文件中提供投标人所属事业单位为拟任项目人员缴纳的社保缴费证明材料，同时提供该事业单位出具的投标人为其附属单位的证明材料，是否有效？

回复：1、2、3、未做要求的，投标人可根据实际需要进行编制投标文件。4、暂按本科生考虑，后期实施时根据具体需求进行调整。5、招投标阶段无需考虑地块划分，后期实施时根据具体需求进行调整。6、有效。

注：此答疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时查看下载。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解！请以最后发布的答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。　

　招标人名称：滁州高教科创城建设投资发展集团有限公司

　地址：滁州市徽州南路1999号

　联系人：李宇扬

　联系方式：18155012186                                 

　招标代理机构名称：滁州市城投工程咨询管理有限公司

　地址：滁州市龙蟠大道109号房产商务大厦6楼605室

　联系人：曹思敏

　联系方式：0550-3519516、18712012204  

　2026年5月9日