数字城管服务外包项目更正公告1

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：czsjcg202601-006

原公告的采购项目名称：数字城管服务外包项目

首次公告日期：2026年1月13日

二、更正信息

更正事项：采购文件

更正内容：

1、采购文件第四章评标方法和标准（综合评分法）-二、评标方法-2.3.2具体评分细则-评分内容3-服务团队中的1、投标人拟派的本项目负责人获得过人民政府颁发的荣誉、奖项的，作为评分项，具有明显的倾向性、排他性和不合理性。事实依据：1、人民政府颁发的荣誉、奖项通常具有特定的评选范围和时间性，并非所有投标人负责人均具备此类奖项；2、此项要求与项目“数字化城市管理服务外包”的实际履约能力和技术服务水平无直接关联；3、可能构成对未获得此类奖项但具备优秀履约能力的企业的不合理排斥。请求删除该评分项。

答：建议予以采纳。此评分项删除。

2、质疑内容：采购文件第四章评标方法和标准（综合评分法）-二、评标方法-2.3.2具体评分细则-评分内容3-服务团队中的4、投标人拟派的本项目团队人员具备城市管理网格员证书的，作为评分项，属于以特定证书作为加分条件，具有不合理性和限制竞争性。事实依据：1、“城市管理网格员证书”并非国家统一职业资格目录中的强制性证书；2、该证书的颁发范围、培训机制和认定标准不明确，可能仅为部分地方或机构颁发；3、项目实际需求为信息采集、坐席服务、系统运维等，可通过其他专业资质、培训证明或实际工作经验体现能力，而非唯一依赖该证书。请求删除该评分项。

答：本项目核心服务内容包含全市城管网格基础信息采集、事部件巡查上报、网格内群众诉求对接、政策宣传解读等基层实操工作，要求团队人员熟练掌握城管网格业务流程、事部件识别标准、信息采集规范、基层沟通技巧和应急处置流程。“城市管理网格员证书”是相关机构针对城管网格工作开展专项培训后颁发的能力证明，其培训内容与项目实际工作需求直接对应，能够快速筛选出具备基层实操能力的团队人员，保障项目基层服务专业性。该证书获取渠道公开、培训周期合理，各类供应商均可通过组织团队人员参加培训取得。证书设置未限制竞争公平性，故本条不作调整。

3、投标人具有自主研发的车载智能软件，并提供相关的《计算机软件著作权登记证书》的得2分，本项最高得2分。注：投标文件中提供证书的扫描件，没有提供或提供不全（含内容模糊不清无法辨认）的不得分。事实依据：本项目是通过智能AI分析识别技术、数据算法分析技术为滁州城管事部件巡查上报，并非单一通过车载软件实现，且每家研发软件著作权名称不一样，均能满足项目需求，建议采购人调整为“投标人具有自主研发的车载智能类似软件，并提供相关的《计算机软件著作权登记证书》的得2分，这样既满足了采购需求，也无任何指向性。

答：本项目核心场景为户外移动化城管事部件巡查上报，需实现“现场采集-实时传输-AI分析-闭环处置”全流程高效运转，车载智能软件是适配户外车载硬件、保障数据传输稳定性、兼容城管业务系统的核心载体，其核心要求是“车载场景适配+业务功能匹配”，而非限定软件名称或研发主体。不同供应商的软件著作权名称虽存在差异，但只要核心功能符合“支持车载环境作业、满足城管事部件采集上报标准、可与项目指定业务系统对接”，且提供合法有效的《计算机软件著作权登记证书》，均可得分。

4、投标人拟派的本项目负责人获得过人民政府颁发的荣誉、奖项的得2分，具备大数据分析师证书的得2分，本项最高得4分；事实依据：本项目为数字城管服务外包和系统维护。与项目负责人是否获得过人民政府颁发的荣誉奖项无任何关联性，且另具备大数据分析师证书，有严重的排他性和指向性，涉嫌为他司量身定制，此项评分设置极其不合理，缺乏市场公平竞争性。

答：荣誉奖项同问题一回复；

关于大数据分析师的回复:本项目工作包含城管数据采集、分析、研判，需通过大数据技术挖掘城市管理薄弱环节、优化资源配置，大数据分析能力是项目履约的关键技术支撑。旨在筛选具备相应技术能力的项目负责人，保障项目数据分析工作的专业性和准确性，结合项目需求设定此评分项。故本条不作调整。

5、投标人拟派的本项目团队人员具备城市管理网格员证书的，每提供一个得2分，本项最高得2分；事实依据：经行业和市场调研了解，城市管理网格证书，不具权威性，不是国家行政机构相关部门颁发的证书，设置此项证书缺乏竞争公平性，违反了国家招投标相关法律法规，有严重的倾向性和排他性。

答：同问题二回复。

6、评分标准中“供应商业绩”调整为“投标人自2021年1月1日以来（以合同签订时间为准）具有智能采集业绩（具体是指合同内容具有“数字城管”或“智慧城管”等智能采集业务、坐席业务）的，每提供一份业绩，得2分；本项最高得4分。”

7、本项目投标文件提交截止时间、开标时间调整为：2026年2月6日8时50分。解密时间调整为2026年2月6日8时50分至2026年2月6日9时50分。（具体以网上招投标系统解密倒计时为准）。

更正日期：2026年1月22日

三、其他补充事宜

此更正公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在供应商及时查看下载，以最后发布的答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。给各潜在供应商带来不便，敬请谅解！如因供应商不及时查看，造成后果由供应商自行承担。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名称：滁州市城市管理局

地址：滁州市琅琊区凤凰东路476号

联系人：周强

联系方式：0550-3309013

2.采购代理机构信息

名称：滁州市城投工程咨询管理有限公司

地址：滁州市龙蟠大道109号房产大厦6楼

联系方式：0550-3519590

3.项目联系方式

项目联系人：周强、关勤勤

电话：0550-3309013、0550-3519590

五、附件

无