关于滁州市公安局保安服务项目的答疑

各潜在投标人：

现对“滁州市公安局保安服务项目”作如下答疑：

问题：第四章评标办法(综合评分法)荣誉自2023年1月1日以来(以证书或者证明文件的颁发时间为准)，投标人在保安服务工作中，获得政府部门颁发的“优秀”、“文明”、“先进”、“示范单位”或同等等级荣誉的，每提供一个得5分，满分20分。人员配备中安保服务其他人员(10分)a.具有五级(初级)及以上保安员职业资格证书或保安员职业技能等级证书或保卫管理员职业技能等级证书或保安员证的得1分/个，满分10分;注:1须提供人员对应有效身份证扫描件、证书扫描件及社保部门出具的投标人为其缴纳的投标前近三个月内任意一个月的养老保险证明(含官网在线打印件，证明文件两个月内有效)。2上述人员不得兼任。质疑理由：招标文件规定:2023年1月1日以来，每1个政府部门颁发的“优秀、文明、先进、示范单位”等荣誉得5分，满分20分即至少要4个此类荣誉才能拿满分。本项目为普通公安保安服务，属于基础安保劳务，根本不需要企业具备太量政府荣誉才能履约。该评分项与保安服务质量、人员能力、安保经验毫无关联，纯属变相抬高门槛、人为筛选内定单位。要求4个政府荣誉单奖5分总分20分，分值畸高、数量离谱。绝大多数正常经营、合规保安公司根本无法满足，仅少数长期与本地主管部门深度绑定的企业才能凑够数量，赤裸裸量身定做、严重控标，荣誉属于企业过往综合评价，与本次保安服务履约能力无关，不得作为高权重评分项。人员配备评分(10分，1分/人):证书要求过多、社保叠加、变相控标，安保人员评分:五级(初级)及以上保安员证/技能证/保卫管理员证.1人1分，满分10分。同时强制提供身份证+证书+近3个月社保证明，且人员不得兼任。普通公安保安岗位，法定仅需基础保安员证即可上岗。本项目要求10人全部持五级及以上证书、1人1分、满分10分，属于远超实际需要，人为抬高人员门槛。叠加每人身份证+证书+近3个月社保+不得兼任四重硬条件，中小保安公司根本凑不出10个持证且全职社保人员，只有本地大型长期合作企业才能满足，明显为特定企业量身定制，恶意控标、打压中小竞争者。

质疑请求：立即删除或大幅降低荣誉奖项评分:立即修改人员配备评分:取消“1人1分、满分10分”，改为“核心岗位持证加分、总分不超3分”，取消社保强制叠加，对本项目招标文件进行全面合法性审查，确认不存在控标、排他条款。

回复：本项目为公安局保安服务项目，其保安工作直接关联公共安全与警务秩序，具有高安全性、高保密性、高专业性的特殊属性。①相关荣誉是对供应商在保安服务质量、安全管理规范、应急处置能力、行业诚信表现等方面的综合认可，能够客观反映供应商是否具备承接同类高标准保安服务的专业能力与成熟经验。且本项目荣誉设置已充分考虑时间维度、市场范围及市场竞争力等方面，具备充分合理性与必要性；②项目要求安保服务人员是为公安机关提供安保服务，岗位责任重大、作业场景特殊，对在岗人员专业素养与专业技术能力有较高要求。且本次设置人员证书加分项，是依据项目实际用人需求制定，要求在岗人员具备证书是从业人员高效开展安保工作的基本保障，也是保障岗位履职能力的基础条件；同时依法为从业人员缴纳社会保险、配备持证上岗人员，亦是用工单位合规经营、规范用人的基本要求，本评分条款贴合行业准则与项目实际，具备充分合理性与必要性。综上，招标文件评审标准的设置满足采购需求实际且未违反相关法律法规约定，故不予调整，按原招标文件执行。

注：此答疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时查看下载。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解!如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。

1.招标人信息

名  称：滁州市公安局

地  址：滁州市南谯区龙蟠大道111号

联系人：米主任

联系方式：0550-3064711转2078

2.招标代理机构信息

名  称：滁州市城投工程咨询管理有限公司

地  址：滁州市龙蟠大道109号房产商务大厦6楼

联系人：周晓培

联系方式：0550-3519512、18255055896

日期：2026年6月15日